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中国养老金缺口大 养老金哪里去了?

2019-02-12 08:34:33 分类:养老险    

养老金缺口问题成为2012年以来学界、各类媒体以及社会大众广发关注的一个社会焦点。那么中国养老金为什么有如此大的缺口呢?养老金缺口会带来哪些危害呢?

养老金缺口很大

养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇。正像养老金的定义所述,他是确保老百姓老有所养、老有所依的关键,是老百姓的“保命钱”。众所周知,现行的养老金制度规定,由个人缴纳和单位缴纳两部分构成,其中个人缴纳的部分进入个人账户,单位缴纳的部分则进入公共账户,被统筹使用。我国城镇职工保险始于1991年,当年开始进行养老社会统筹的试点。但1997年养老保险制度改革以来,个人账户中的资金被挪用去发放退休人员的养老金,个人账户一直处于空账运行的状态。也就是说我们缴纳的养老金,被国家统筹了,支付给了别人。为了弥补账面亏空,就只能继续收取未来劳动者的养老金,这样才能平衡养老金账户。
中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体撰写的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出,人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄,国有股划拨,机关事业单位改革等多措施以缓解压力。

这一研究结果得到了中国保监会副主席陈文辉证实。陈文辉承认,中国养老金缺口“确实非常大”,而且近10年来基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿,老年人口的抚养比到去年末已经上升到122.23%。

我们的养老金哪里去了

然而,这篇研究报告所爆出的巨大的养老金缺口却让国人愕然,我们缴纳的养老金到底去了哪里?

尽管人社称从全国层面看,不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。但是,延迟退休、延迟领取养老金的建议,让我们感到很惶恐。本来,劳动者缴纳养老金是为退休后的生活提供保障的,但是,我们却连本金都拿不回来,还缴纳养老金干什么呢?难道真的是乐善好施,拿自己的钱去救济他人吗?我们为什么要将自己的钱,交给国家管理,然后再支付给别人呢?因此,现行的养老金制度,很值得怀疑。

我们的养老金到底到哪里去了?管理养老金的部门,应该给公众一个说法。如果现行的养老金制度只是借新钱还旧债,拆东墙补西墙,不能保障劳动者养老,而是为了套取劳动者的钱,那么就应该进行修改完善,实在不行,则应该取消它。

同时,养老问题仍要靠国家,政府责无旁贷。养老问题说到最后,本质上依然是经济问题、分配问题。建议政府彻底改变目前带有歧视性的“养老金双轨制”,比如机关和事业单位的员工在职时不需要缴纳养老保险,退休后由国家财政支付其退休金;企业职工则在在职时需按其工资总额的28%缴纳养老保险,这类制度必须取消,请还纳税人一个公平的养老制度。

另外,延迟退休、延迟领取养老金的政策,从表面上看确实是解决养老金缺口问题的一种措施,但这有违民意,有损人民的幸福,但何况,这并不是解决问题的最有效措施。解决各阶层公平养老、紧缩政府开支、减少损失浪费、提高垄断国企上缴比例……等等,都是弥补养老金缺口的有效途径。养老乃最重要的民生之一,最需要平衡考虑社会公平与稳定的问题,有关部门绝不能强压民意、强推实施。

事实上,合理的管理和分配国有资产能够完全覆盖全民养老,加上公民个人的积累,中国人完全可以进入一个老有所养、安享天年的大同时代。中国经济依然在高速增长,远未到无米下锅的地步。而做到这一点,则需要持续不断的改革攻坚。

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